Ассоциация резидентов виртуальной зоны Грузии, созданная ровно два года назад, с успехом справилась со своей миссией. С момента основания главным приоритетом Ассоциации было улучшение бизнес-среды в этой сфере; защита и отстаивание интересов членов и партнеров Ассоциации; повышение конкурентоспособности отрасли; представительство и защита прав бенефициаров в частном и государственном секторе.

 

Напомним, что статус лица виртуальной зоны (VZP) предоставляет международным и локальным IT-компаниям возможность пользоваться налоговыми льготами, определенными законодательством, принятым в 2011 году. Однако эффективность регулирования деятельности этих компаний была поставлена под сомнение после того, как выяснилось, что Налоговая служба наложила на компании, пользующиеся льготами, штрафы на миллионы лари. Естественно, это привело к спорам со стороны компаний, как в налоговой службе, так и в суде.

 

Из-за комплексности проблемы компаниям с указанным статусом не представлялось возможным эффективно отстаивать свои интересы в одиночку. В свете этого естественным образом возникла потребность в создании Ассоциации резидентов виртуальной зоны.

 

 

Интерпретируемые заключения аудита

 

Если проследить более подробно недавнюю историю сектора, то в 2021 году начались массовые проверки компаний со статусом VZP на предмет соответствия их деятельности полученному преференциальному статусу.

 

На первом этапе – весной 2021 года – Налоговое ведомство Грузии начало связываться с представителями компаний со статусом Лица виртуальной зоны (VZP) и запрашивать различные виды информации.

 

Налоговое ведомство поставило под сомнение тот факт, что эти компании создавали информационные технологии на территории Грузии,  в результате чего множество компаниям ретроспективно отменили льготу по налогу на прибыль и обязали платить налог за предыдущий период, начиная с 2018 года. Здесь следует подчеркнуть тот факт, что до сих пор неизвестно, на какие критерии и правовые нормы опирался налоговый орган при определении факта создания или не создания информационных технологий на территории Грузии.

 

В результате  налоговых проверок штрафы, наложенные на компании, достигли нескольких миллионов лари.

 

Именно эта сложная ситуация привела к необходимости создания Ассоциации резидентов виртуальной зоны Грузии. Необходимо было создать единое пространство, платформу, которая обеспечила бы защиту интересов компаний частного сектора и налаживание частно-государственного диалога. Ассоциация была основана в феврале 2022 года.

 

Это некоммерческая организация, объединяющая иностранных инвесторов и представителей грузинских IT-компаний, получивших статус лица виртуальной зоны.

 

Основной целью Ассоциации является защита интересов своих членов и компаний VZP и обеспечение прозрачности в регулировании их деятельности. Путем уточнения законодательства будет решена проблема несправедливого, ретроспективного налогообложения компаний со статусом виртуальной зоны со стороны налоговых органов.

 

Ассоциацию, объединяющую более 40 IT-компаний, возглавила Шорена Копалеишвили, юрист с многолетним опытом работы. За эти два года команда Ассоциации предприняла ряд важных шагов для защиты интересов сектора и каждой компании.

 

“Мы считаем, что нормативное законодательство такой перспективной для развития нашей страны сферы, как информационные технологии, должно быть четко сформулировано и прописано в соответствующих законодательных актах и не должно допускать неправильного толкования со стороны представителя какого-либо ведомства. Все детали налогообложения компаний со статусом VZP должны быть прописаны в Налоговом кодексе Грузии и в нормативном законодательстве данной сферы, а не в методических рекомендациях Налоговой службы или в так называемых ситуационных руководствах. Как известно, одним из приоритетов правительства Грузии является развитие информационных технологий. В опубликованном документе “Основные данные и направления страны на 2023-2026 годы” мы читаем, что целью правительства является “увеличение количества специалистов и компаний в сфере информационных технологий и инноваций и содействие повышению квалификации”. Для достижения этой цели необходимо: 1. проанализировать текущую ситуацию в секторе, определить вызовы и решить их; 2. поддержать уже существующие компании и способствовать их деятельности; 3. создать правовую базу, которая будет четко и прозрачно регулировать деятельность компаний, работающих в сфере информационных технологий; и 4. усилить меры и программы, направленные на продвижение этой отрасли, чтобы Грузия смогла позиционировать себя как одна из самых привлекательных стран для этого сектора (в том числе в части налоговых льгот). Я думаю, что бизнес и правительство должны работать скоординировано, чтобы преодолеть существующие проблемы”, – говорит Шорена Копалеишвили, председатель Ассоциации VZP.

 

 

Что было сделано

 

Возможно, еще рано говорить о достижении конечных целей, и это будет скорее процесс, чем какой-то конкретный рубеж. Однако список достижений, которые стали возможны благодаря неустанной работе команды Шорены Копалеишвили, интенсивной коммуникации с различными государственными органами, сотрудничеству и взаимодействию с налоговыми экспертами, аудиторами и партнерскими ассоциациями, весьма обширен:

• Привлечение особого внимания к проблемам компаний VZP. Благодаря деятельности Ассоциации началось обсуждение проблемы в государственных структурах (Налоговая служба, Министерство финансов, Парламент), Европейских ассоциациях, бизнес-сообществе. Проблема также освещалась в СМИ.

• В результате квалифицированной аргументации Ассоциации удалось добиться отмены первой и второй методических справок и, соответственно, начать пересмотр решений, вынесенных представителями налоговой службы в отношении членов Ассоциации, перерасчет начисленных налогов и штрафов, а также отмену или резкое снижение штрафов, наложенных на большинство компаний.

• Ассоциация ведет активную работу по установлению четких критериев налогообложения для IT-компаний со статусом виртуальной зоны.

• Ассоциация успешно внесла свое требование в парламент Грузии с целью инициировать законодательные изменения.

• Ассоциация получила поддержку Бизнес-Омбудсмена Грузии.

• Ассоциация смогла заинтересовать Европейскую бизнес-ассоциацию и других европейских представителей текущими проблемами.

• Политика, проводимая Ассоциацией, обеспечила рост интереса к статусу VZP и повышению числа компаний, подающих заявки.

•  Ассоциация обеспечила установление успешного диалога между государственным и частным секторами.

• Ассоциация смогла успешно разрешить налоговые споры и связанные с ними вопросы ряда компаний-членов.

 

 

Вклад сектора VZP в экономику Грузии

 

Введение статуса ВЗП и установление для него налоговых льгот было направлено на привлечение на грузинский рынок как крупных, так и средних международных IT-компаний, что должно было создать новые высокооплачиваемые рабочие места, принести больше знаний и образования в данной отрасли, способствовать стимулированию развития экономики страны и многое другое.

 

Относительно поступлений в бюджет страны из данного сектора, за первые восемь месяцев 2023 года VZP внесли в бюджет в виде НДС общую сумму 29,5 миллионов лари. За этот период VZP уплатили налог на прибыль в размере 6,5 млн лари. Внушительных размеров достиг подоходный налог, который за анализируемый период составил 25,4 млн лари. Если суммировать все налоги, то за первые 8 месяцев 2023 года VZP внесли в государственный бюджет 61,6 млн лари.

 

Учитывая, что эти выплаты рассчитаны с учетом налоговых льгот, становится очевидным, что вклад компаний с этим статусом в развитие реальной экономики Грузии гораздо более значим, нежели на первый взгляд. Это означает не только создание высокооплачиваемых рабочих мест, но и активное трудоустройство квалифицированных специалистов в сфере информационных технологий на территории Грузии. Таким образом, сокращается отток таких ключевых кадров из страны, а получаемые ими высокие заработные платы остаются внутри страны, способствуя дальнейшему экономическому развитию и росту процветания.

 

Относительно статистики выплат в бюджет со статусом VZP за последние пять лет следует отметить резкий рост динамики. Например, в 2019 году компании VZP в общей сложности внесли в бюджет 46 миллионов лари в качестве налогов. В пандемическом 2020 году этот показатель несколько снизился и составил 43,8 млн лари, однако с 2021 года наблюдается резкий рост – 67,3 млн лари. В 2022 году этот показатель достиг 74 миллионов лари, а всего за 8 месяцев 2023 года было выплачено 61,6 миллиона лари, и ожидается значительное увеличение общего показателя года после его окончательного подсчета.

 

 

Намеченные шаги: Что планирует предпринять Ассоциация

 

Ассоциация не меняет своих целей, а они таковы:

• Объединение большего количества компаний

• Полная отмена налогов, штрафов и пеней за прошедший период

• Достижение изменений в законодательстве

• Установление четких критериев для компаний со статусом VZP

• Тесное сотрудничество с государственными органами и другими партнерами

• Содействие развитию сектора информационных технологий в стране.

 

 

Источник